Лифтовая отрасль стремится к объединению

30 марта в Москве, в ТГК «Измайлово», состоялось расширенное собрание ОМОР «Национальная Лига предприятий лифтовой и коммунальной инфраструктуры».

Открывая собрание, президент Национальной Лиги Ф.А. Лячин отметил злободневность вопросов, связанных с введением института саморегулирования. Напоминая хронологию его формирования в России, Федор Алексеевич рассказал: - В России все началось в 2003 году, когда нынешний председатель Комитета по собственности Государственной Думы РФ В.С. Плескачевский разработал первую версию закона о саморегулировании, и Дума его приняла. Закон был великолепно построен, мы его изучили и образовали свою саморегулируемую организацию. Но прежде чем закон должен был вступить в действие, группа директоров из 42 человек поехала в Лондон - знакомиться с деятельностью подобных структур, тех организаций, которые объединены под эгидой работодателей. Нас очень хорошо приняли и рассказали о том, как функционирует в Великобритании институт саморегулирования, объединенный с работодателями. Нам эта система понравилась. В чем ее суть?Любая организация, вышедшая на рынок Великобритании, должна вступить в СРО в виде ассоциированного члена. Познакомившись с порядками и правилами, она может стать членом этой само-регулируемой организации и, оплатив соответствующие взносы, пройти курс обучения. После этого ей выдают документ на право работы на рынке Великобритании, без которого ни одна организация - государственная либо негосударственная - не имеет права участвовать в конкурсах на выполнение определенного вида работ.

Дальше начинается самое интересное. Если у работающей на рынке организации складываются какие-либо форс-мажорные обстоятельства - например, с методологией проведения работ или у кого-то из сотрудников возникает профессиональное заболевание, то здесь начинает раскручиваться следующая схема.

В случае, когда ситуацию можно исправить в течение четырех месяцев, всю нагрузку несет на себе сама организация. Если же на это объективно требуется от четырех месяцев до года, ответственность распределяется 50 на 50. То есть 50% -на тех, кто получил работу и 50% - на тех, кто выдал допуск. В случае крупного несчастья: физическая травма, инвалидность, смерть человека или, например, разрушение строения - 100% ответственности ложится на организацию, которая выдала допуск. И все это черным по белому прописано так, что шаг вправо, шаг влево сделать практически невозможно.

Из Великобритании мы уехали под большим впечатлением. Вернулись в Россию, а закон о СРО во втором чтении не принимается. И он не принимался вплоть до 2007 года, когда тот же В.С. Плескачевский создал новую версию закона о саморегулировании, принятую на последнем заседании Госдумы предыдущего созыва, который дальше уже ни за что не отвечал. Правильный этот закон? Неправильный? Хороший он или плохой? Можно с ним работать или нельзя? Это уже никого не интересовало. Старый состав Госдумы закончил свою работу, а новый должен был во всем разбираться, что-то предпринимать, потому что закон получился абсолютно рамочным, мы даже называем его пунктирным. В итоге появился закон № 148-ФЗ, который в корне, принципиально отличается от 315-го закона.

У них несколько принципиальных отличий.

1. Закон № 315-ФЗ говорит о добровольном вступлении в саморегулируемую организацию - так, как это было преподнесено нам в Великобритании. Закон № 148-ФЗ утверждает обязательность вступления в СРО.

2. В 315-м законе прописано, что каждый член саморегулируемой организации имеет право на работу, то есть факт вступления в СРО и есть право на работу. В 148-м утверждается, что для этого надо купить допуск, то есть внести компенсационный взнос, который, собственно, и определяет допуск к работам.

3. В 315-м законе компенсационный взнос начинается с 3 000 рублей, в 148-м - с 300 000 рублей при условии страхования своей деятельности. Если страхования нет, то этот взнос возрастает до одного миллиона рублей.

4- В 315-м законе оговаривается участие некоммерческих партнерств, в 148-м - нет.

Разница в трактовке этих двух законов вызывает очень много нареканий, тем более, что ФЗ-148 говорит только о строительстве и о специальностях, которые относятся к строительству и оказывают влияние на безопасность капитального строительства.

По закону № 148-ФЗ тут же был определен регистратор - Ростехнадзор, по № 315-ФЗ - регистратора до сих пор нет. Официально нет. Неофициально он существует, и регистрирует через Росреестр некоторые организации. Это при том, что постановление ВВ. Путина датируется 1 июня 2009 года. Прошел уже почти год, а зарегистрировано всего несколько десятков организаций. Ростехнадзор за это время зарегистрировал, наверное, несколько сотен. Странно, что за принятием 315-го закона не последовало никаких дополнительных подзаконных актов.

Затем Ф.А. Лячин предоставил слово генеральному директору Российского лифтового объединения С.А. Чернышову, отметив, что Сергей Александрович принимает активное участие в создании Национального лифтового союза и активно взаимодействует с Фондом содействия реформированию ЖКХ.

С.А. Чернышов напомнил, что Российское лифтовое объединение создано в конце 2008 года. Его учредители - основные лифтостроительные предприятия России: Щербинский лифтостроительный завод, Карачаровский механический завод и завод «МЭЛ». Сейчас в состав партнерства входит 38 предприятий - изготовителей лифтов и комплектующих для лифтов, которые обеспечивают порядка 70% выпуска лифтов для массового строительства и для их замены в рамках реализации программы Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Президентом партнерства с момента учреждения является Заслуженный машиностроитель, генеральный директор Щербинского лифтостроительного завода, руководитель Комиссии по лифтовой промышленности общественной организации «ОПОРА России» - М.А. Ваксман. В Правление саморегулируемой организации НП «Российское лифтовое объединение» входят М.А. Ваксман, Ф.А. Лячин, генеральный директор Карачаровского механического завода В.В. Самохин, генеральный директор завода «МЭЛ» В.М. Мамасуев, генеральный директор МГУП «Мослифт» А.А. Золкин, член Президиума НП «ОПОРА» Ю.В. Радин, председатель Технического Комитета по стандартизации ТК 209 Л.И. Вольф-Троп, генеральный директор «Отис Россия» В.Н. Авакян.

- Основное направление деятельности РЛО - защита и поддержка отечественных производителей лифтов. С этой целью мы взаимодействуем с федеральными органами исполнительной власти, с Ростехнадзором, со всеми профильными министерствами - Минрегионсм, Минэкономики, с Министерством природных ресурсов, с общественной организацией «ОПОРА России».

В сфере жилищно-коммунального хозяйства Российское лифтовое объединение основную работу проводит с Фондом содействия реформированию ЖКХ. В конце 2008 года между Фондом ЖКХ и РЛО подписано соглашение. Одна из его основных целей -поддержка отечественных производителей иразви-тие лифтостроительной отрасли. В частности, за счет взаимодействия производств в регионах с субъектами РФ. Фонд ЖКХ ведет учет того, в каких пропорциях в регионах используется отечественное и импортное оборудование, рекомендуя в условиях непростой экономической ситуации отдавать предпочтение продукции российских производителей.

С.А. Чернышов отметил, что средства, полученные от реализации продукции по программам замены лифтов Фонда содействия реформированию ЖКХ, российские лифтостроительные заводы реинвестируют в производство, разработку и внедрение новых технологий, создание современных и конкурентоспособных моделей лифтов и, - таким образом, в развитие российского лифтостроения. Сергей Александрович упомянул Щербинский лифтостроительный завод и продемонстрировал аудитории сертификаты соответствия TUV SUD требованиям стандарта VDI 4707 по энергетической эффективности, подтверждающие, что серийные пассажирские лифты производства ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» отвечают жестким европейским требованиям энергосбережения.

Государство вводит в действие новые нормативные документы, направленные на поддержку отечественных производителей, отметил С.А. Чернышов.

- 1 февраля 2010 года вступил в силу федеральный закон Российской Федерации № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в статье 1 которого говорится о поддержке российских производителей товаров, а в статье 18 - указаны мероприятия, направленные на развитие торговли товарами российских производителей.

С.А. Чернышов сообщил коллегам, что в регионах складывается опасная ситуация:

- Поддержка государства за счет Фонда ЖКХ по сравнению с другими соседствующими с Россией государствами уникальна в своем роде: около 240миллиар-дов рублей сегодня закачивается в жилищно-коммунальное хозяйство страны. Естественно, что зарубежные производители, учитывая масштаб выделяемых средств, активизировали предложения о поставке в Россию своих лифтов. В прошлом году деятельность Российского лифтового объединения позволила достаточно сильно затормозить эти процессы. Но в этом году наши конкуренты из ближнего зарубежья стали практиковать совершенно новую схему фиктивного производства лифтов. Уже в нескольких субъектах Федерации выявлены такие прецеденты: лифт, изготовленный в Беларуси, ввозят в Россию и под прикрытием фиктивного российского паспорта представляют управляющим компаниям как отечественный продукт, чем, по сути, вводят заказчика в заблуждение.

Российское лифтовое объединение стремится донести до субъектов и управляющих компаний соответствующую информацию и предупредить такого рода прецеденты. Важно отметить, что наш анализ показал: предложения подобных псевдо производств поступают с учетом полного пакета услуг, то есть с монтажом. Таким образом, в зону риска попадают и российские монтажные организации. А в одном из регионов уже есть зарубежные претенденты и на обслуживание лифтов. И все это под маркой отечественного производителя.

Но мы в этой борьбе только крепнем и продолжаем свою деятельность. Такие предприятия в России не приживутся. Лучше вкладывать реальные средства и организовывать нормальное производство таким образом, чтобы здесь работали россияне, и налоги шли в казну нашей страны, - заключил свое выступление С.А. Чернышов.

Главный редактор журнала «Лифтинформ» Г.Н. Деева, комментируя выступление генерального директора Российского лифтового объединения, посетовала, что отечественные лифтовики не рекламируют свой товар в отраслевых журналах:

- Отечественный производитель не идет на диалог, не дает интервью, даже не выписывает журнал! А потом говорят: почему отраслевой журнал рекламирует китайские лифты?

Генеральный директор НП СРО «МОЛО» И.Г Дьяков в своем выступлении проанализировал результаты работы строительной отрасли и лифтовой подотрасли за первый квартал 2010 года в условиях саморегулирования.

Он напомнил историю создания Межрегионального объединения лифтовых организаций:

- Создание СРО стало адекватной реакцией на правила присутствия хозяйствующих субъектов на рынке монтажа, пуско-наладки, капитального ремонта и модернизации, установленные государством. На первоначальном этапе введения системы саморегулирования руководство АДС «СО «Лифтсервис», в дальнейшем предложившее лифтовикам идею о формировании профильной лифтовой СРО, основанной на обязательном членстве, считало целесообразным исключение лифтовых работ из Перечня Минрегиона России. Мы действительно голосовали на XIV Национальном Конгрессе за эту инициативу. Кроме того, АДС «СО «Лифтсервис» поддерживала ее как член Координационного совета саморегулируемых организаций лифтовой отрасли Российской Федерации «Союзлифт».

Однако первые шаги, предпринятые лифтовиками в этом направлении, не принесли результатов. При этом система саморегулирования продолжала развиваться, начался активный процесс создания общестроительных СРО, членами которых становились лифтовые предприятия. Жизненные реалии показали, что преградой для размывания отраслевых компаний по строительным СРО, не способным гарантировать им эффективную защиту и обеспечить квалифицированное создание нормативной базы лифтового хозяйства, может стать только формирование профильной лифтовой саморегули-руемой организации. Эту точку зрения мы выносили на публичное обсуждение и были поддержаны членами Координационного совета «Союзлифт». В итоге, именно с одобрения этой идеи Советом директоров «Лифтсервиса», общим собранием членов ассоциации и членами Координационного совета и было создано НП «СРО «МОЛО».

Выступление генерального директора НП СРО «МОЛО» вызвало массу вопросов аудитории. Было совершенно очевидно, что многие из присутствующих не поддерживают позицию И.Г. Дьякова и организации, которую он представляет.

В ходе дискуссии мы попытались уточнить, каким образом могла возникнуть сама идея организовать саморегулируемую лифтовую организацию буквально на следующий день после XIV Национального Конгресса:

- Существует документ, который называется «Решения XIV Национального Конгресса работников лифтовой отрасли», который подписан, в том числе, и ВА Тишиным. Здесь сказано: «Конгресс решил 2. Учитывая государственную и социальную значимость лифтовой отрасли, обратиться в законодательные и исполнительные органы власти РФ с предложениями: по исключению видов работ по лифтам из Перечня работ строительных саморегу-лируемых организаций». Документ подписан 25 мая 2009 года. А 26мая именно по 148-му закону создано МОЛО.

- Мы все выступали за это на Координационном Совете, - ответил И.Г. Дьяков. - Но есть организации, с мнением членов которых мы не можем не считаться, не имеем права. Поэтому, когда они провозгласили, что надо попробовать создать, Координационный Совет во главе с Котельниковым эту идею поддержал. 1 октября КС одобрил создание МОЛО. И сообщество большинством голосов организаций приняло решение. Они на местах увидели, что строители начинают лифтовые виды работ брать на себя, уводить у них объемы. И, слава Богу, что это решение принято. Что будет дальше, это уже неважно, мы уже заняли этот плацдарм. Время идет, ситуация меняется. Во время Конгресса было 3-5 строительных СРО, сейчас их уже появилось множество.

Председатель Комитета по саморегулированию и Комиссии по строительству и ЖКХ Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства НП «ОПОРА» Е.И. Шлеменков заметил:

- Я лично участвовал в работе по корректировке приказа № 274. Более того, как раз наша организация подняла вопрос о сокращении этого приказа и о выводе из него работ по монтажу лифтового оборудования. Вопрос не решился в силу только одного обстоятельства - категорически «против» выступил И.Г. Дьяков. Кроме того, по инициативе МОЛО, на заседании присутствовал представитель руководства Ростехнадзора, который поддержал эту позицию. Поэтому я считаю, что решение Конгресса было проигнорировано совершенно осознанно.

Естественно, что слова Е.И. Шлеменкова всколыхнули волну возмущения, лифтовики не сдерживали своих эмоций:

- В маленьких лифтовых организациях, где работают не больше 15 человек, зарплату платить нечем по три месяца. А эти 300 000рублей, которые нужно наскрести для того чтобы вступить в СРО, в результате выливаются почти в миллион. Вы придавите этими суммами всех, -выкрикивали из зала. - Вы приравняли СУ-155, у которого объем работ 40 миллиардов, к маленьким предприятиям с объемом не больше 10 миллионов. Вы только подумайте, что происходит!

Общее настроение и чаяния региональных лифтови-ков выразила одна из самых активных представительниц лифтового сообщества, Лидия Александровна Алкарева, генеральный директор ООО «Лифтремонт», Самара:

- Произошла большая ошибка. Нужно было объединяться, создавать единую команду. А сейчас что получается? Лифтовики в регионах совершенно не понимают - кто прав, кто виноват, нам очень сложно разобраться. Я считаю, что это большая беда всех лифтовиков России. Лифтовые организации должны были выработать единую политику, ведь у всех одна цель и одни задачи.

Под впечатлением этой дискуссии аудитория с особым вниманием восприняла доклад Е.И. Шлемен-кова - авторитетной и значимой для лифтовиков персоны. Евгений Иванович осветил проблемы мик-ро-, малого и среднего предпринимательства в новых условиях хозяйственной экономики. В заключение своего выступления он сказал:

- Мне очень нравится, что лифтовая отрасль все же стремится к объединению. Создание Национального объединения саморегулируемых организаций в лифтовой отрасли - это хороший шаг. Но мне бы очень хотелось, чтобы это был шаг не ради того, чтобы просто организоваться. Нужна Национальная программа развития лифтовой промышленности. Вот тогда все усилия будут скоординированы, тогда мы как потребители получим нормальные услуги, а лифтовые предприятия получат свое место на рынке.

Прежде чем перейти к основной теме своего выступления, председатель Технического Комитета по стандартизации «Лифты, эскалаторы, пассажирские конвейеры и подъемные платформы для инвалидов» (ТК-209) Л.И. Вольф-Троп напомнил, что недавно вышел закон «О безопасности зданий и сооружений» - закон, по которому будет работать строительная отрасль и в котором регламентированы требования безопасности:

- Там определяется, что безопасность (а в этом законе дано определение только механической безопасности) зданий и сооружений - это такое состояние, при котором отсутствует риск потери устойчивости или разрушения самого здания. Если исходить из этого определения безопасности, то становится очевидным, какое имеет отношение монтаж лифтов к разрушению или потере устойчивости здания.

Затем Лев Иосифович сделал подробный доклад о ходе выполнения Технического регламента «О безопасности лифтов», подчеркнув, что в этом документе отражены новые подходы технического регулирования к обеспечению безопасности в лифтовой отрасли, в том числе с учетом опыта мировой лифтовой промышленности. Л.И. Вольф-Троп напомнил содержание главных разделов Технического регламента, перечислил основные стандарты безопасности и специальные требования, прокомментировал изменения, связанные с процедурами ввода лифта в эксплуатацию и с эксплуатацией. Особое внимание Лев Иосифович уделил новому аспекту Технического регламента, связанному с энергоэффективностью. Он отметил, что это достаточно новое направление не только для отечественного лифтостроения, но и для мирового, поэтому сегодня ни в России, ни в Европе нет соответствующих нормативных документов.

- Сегодня у нас самая актуальная и приоритетная задача - разработать базовые нормативы по оценке энергопотребления и энергоэффективности как новых лифтов, так и на стадии их эксплуатации. Мы планируем, что Российское лифтовое объединение организует для этого специальную рабочую группу с широким участием всех заинтересованных организаций.

Эксперт подкомитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ, профессор МГСУ Н.В. Самосудова сделала подробный доклад на весьма актуальную для лифтовиков тему о регулировании взаимоотношений с управляющими компаниями. Наталья Васильевна представила проект договора «Управления, содержания и ремонта общего имущества жилого дома», предложив заключать подобный договор организациям, обслуживающим лифтовое хозяйство дома. Она рассмотрела различные варианты этого договора в зависимости от этапа, на котором он заключается: в период заселения многоквартирного дома или после. Профессор Самосудова считает, что лифтовики должны добиваться того, чтобы оплата за обслуживание лифтового хозяйства шла отдельной строкой.

Технический директор ООО «Центр подрядных торгов в строительстве» С.В. Шуткин в своем выступлении осветил еще одну очень важную тему: о практике участия в конкурсах и аукционах.

В связи с тем, что в новом Техническом регламенте появилось понятие обязательной сертификации всех изделий и введены органы по сертификации, «Национальная Лига» заключила соглашение с федеральной отраслевой системой сертификации «Рос-жилкоммунсертификация» и образовала свой Головной отраслевой центр по сертификации ОМОР «Национальная Лига». Его директор М.П. Ярошевич рассказал об основных направлениях работы Центра, о его преимуществах, дал необходимые разъяснения и ответил на вопросы коллег.

Главный эксперт центра по сертификации ОМОР «Национальная Лига» в области охраны труда В.А. Се-лютин сделал развернутое сообщение об охране труда на предприятиях лифтовой отрасли.

Начальник отдела новой техники Щербинского лифтостроительного завода Д.Я. Ганкевич в своем выступлении рассказал о том, что на ОАО «ЩЛЗ» проделана серьезная работа по расширению номенклатуры лифтов, повышению их энергоэффективности в процессе эксплуатации и поиску новых дизайнерских решений. Денис Янович назвал, какие разработки в настоящее время внедряются Щербинским заводом.

¦ «Широкие» кабины с возможностью перевозки пожарных подразделений, предполагающие высоту верхнего этажа лифта не менее 3 500 мм.

¦ «Широкие» и «глубокие» кабины с доступностью для маломобильных групп населения и возможностью перевозки пожарных подразделений.

¦ Лифты для транспортирования автомобилей грузоподъёмностью 3 500 кг с пределом огнестойкости дверей шахты Е160 с проёмом 2 400 х 2 200 мм.

¦ Лифты грузовые грузоподъёмностью 3 200 кг и скоростью 0,5 м/с со смежно-проходной кабиной на четырёх направляющих.

¦ Гидравлические лифты с микропроцессорной станцией управления.

¦ Система эвакуации пассажиров из кабины лифта без машинного помещения при отсутствии источника бесперебойного питания.

¦ Ограничитель скорости и ловители, срабатывающие при движении кабины как вниз, так и вверх.

¦ Потолки серийных кабин с люминесцентным или светодиодным освещением.

¦ Конструкция кабин нового дизайна, отличающаяся простотой сборки, пониженным уровнем шума, предусматривающая люминесцентное или светодиодное освещение.

¦ Кабины «ЖвИтакх» с использованием облицовки внутренних поверхностей купе металлопластом, предусматривающие люминесцентное или светодиодное освещение.

¦ Безредукторные лебёдки для лифтов с машинным помещением.

¦ Привод дверей кабины с частотным регулированием электродвигателя АИР 63 (0,37 кВт) и клиноременным редуктором.

¦ Привод дверей кабины с проёмом 1 200 мм, предусматривающий автоматическое открывание «большой» и «малой» створок.

¦ Доработка конструкции дверей шахты «МёПтакз» для действующих строительных заданий.

¦ Двери шахты новой конструкции с пониженным уровнем шума, контактами принудительного размыкания, алюминиевым порогом, способные заменить двери шахты зарубежного производства.

¦ Наклонный инвалидный подъёмник с механизированным процессом складывания-раскладывания и поднимания-опускания ограждений.

¦ Механизированный высотный паркинг для хранения автомобилей в условиях плотной застройки.

В деловую атмосферу мероприятия дружеские, сердечные ноты внесла церемония награждения.

Почетной грамотой «За гражданскую позицию, обостренное чувство справедливости и борьбу за объединение лифтового сообщества» награжден генеральный директор ЗАО «Центр Элит Лифт Сервис» С.А. Грибанов.

Грамотой «За эффективную социальную ориентацию работы» награждены генеральный директор МГУП «Мослифт» А.А. Золкин; генеральный директор ОАО «Карачаровский механический завод» В.В. Са-мохин; генеральный директор ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» М.А. Ваксман; генеральный директор ООО ППК «ЭССАН-Лифтэк» Е.В. Агафонов.

Грамотой «За активное содействие выполнению задач ОМОР «Национальная Лига» награждены генеральный директор ОАО «МЭЛ» В.М. Мамасуев, президент Ассоциации «Руслифтсервис» Б.Ф. Скрипка; генеральный директор ООО «СП Тагиллифт» Г.Н. Макаров; генеральный директор ЗАО «НПО ЛИФТСТРОЙ» А.А. Кочанов; генеральный директор ЗАО «Предприятие Парнас» Э.И. Кайзер; генеральный директор ЗАО «Чувашлифт» В.И. Михайлов.

Грамотой «За последовательность организации взаимодействия с региональными структурами» награждены генеральный директор ООО «Сибирский лифт» С.К. Кострик; генеральный директор ООО «Антарес» Н.М. Макарова; генеральный директор ООО «Еонесси К» В.И. Колупаев; генеральный директор ООО «Вертикаль-Т-Лифт-монтаж» Б.Я. Яхъяев.

После завершения пленарной части мероприятия для членов ОМОР «Национальная Лига» состоялось годовое отчетное собрания. По его итогам деятельность руководства Национальной Лиги признана удовлетворительной, президентом на очередной срок избран Ф.А. Лячин.

В заключение расширенного собрания генеральный директор ЗАО «НПО «ЛИФТСТРОЙ» А.А. Кочанов выразил мнение подавляющего большинства аудитории:

- Я хотел бы поблагодарить организаторов мероприятия, потому что, как мне кажется, сегодня состоялось одно из самых интересных, насыщенных и очень продуктивных совещаний. Открыто шла дискуссия, откровенно высказывались разные точки зрения, различные мнения. Я считаю, что в этом и есть залог успеха.

Звоните!
8(926)353-03-60