Лифтовики - за самостоятельную отрасль

В мае текущего года в Москве, в ТГК «Измайлово», состоялся юбилейный XV Национальный конгресс лифтовиков России - отраслевой форум, который по традиции ежегодно проводит ОМОР «Национальная Лига предприятий лифтовой и коммунальной инфраструктуры». За прошедшие с этого момента несколько месяцев произошло немало событий, ситуация в отрасли во многом изменилась. В том числе 2 августа 2010 года президентом Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций М.А. Ваксманом и президентом ОМОР «Национальная Лига» Ф.А. Лячиным подписано Соглашение о сотрудничестве, устанавливающее основы сотрудничества и взаимодействия этих двух организаций в вопросах регулирования социально-трудовых отношений в лифтовой отрасли, направленных на решение проблем продуктивной занятости и социальной защиты работников отрасли, технологизации трудовых процессов, гуманизации труда, улучшения условий труда работников лифтовой отрасли, развития самоуправления, ответственности, самостоятельности и творческой инициативы социального партнерства в отрасли, а также информационно-аналитическое и организационное взаимодействие в сфере добровольной сертификации.

Заместитель руководителя Экспертного совета Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы В.А. Герасимович, деятельность которого много лет связана с жизнью российского лифтового комплекса, поддержал позицию М.А. Ваксмана:

- Очень правильно, что создан Национальный союз лифтовых саморегулируемых организаций, который должен определять всю техническую политику и представлять интересы всего лифтового сообщества. Такая концепция уже утверждена, и мы все должны ее поддержать. Только тогда мы сможем работать сообща и работать успешно - так, чтобы наш лифт был конкурентоспособным во всех отношениях, иначе импортная продукция может потеснить отечественного производителя на нашем собственном российском рынке.

Генеральный директор Санкт-Петербургского завода лифтового оборудования ЗАО «Предприятие “Парнас”» Э.И. Кайзер начал свое выступление с небольшого экскурса в недавнюю историю развития лифтовой отрасли. Значение «эпохи лифтового романтизма» лифтовой жизни страны, по мнению Эдуарда Иосифовича, «невозможно переоценить!»:

- На базе профессии «лифтовик», не разделенной кодами ОКВЭД, сформировалось новое сообщество, завязалась настоящая дружба руководителей, предприятий, региональных организаций, родилось полное доверие и, как следствие этого, - бизнес пошел!

Эмоциональный доклад Э.И. Кайзера встряхнул всех присутствующих, его мнение по поводу саморегулирования, структуры объединения лифтовой отрасли, о региональных лифтовых производствах с пониманием восприняли многие лифтовики.

Как всегда, с большим вниманием участники Конгресса выслушали доклад председателя Комитета по саморегулированию и Комиссии по строительству и ЖКХ Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Е.И. Шлеменкова. Он остановился на одном из самых животрепещущих на тот момент вопросе - выдаче свидетельств о допуске к работам.

-Готовятся изменения в Градостроительный кодекс, направленные на то, чтобы снять проблемы малого бизнеса, связанные с саморегулированием в строительстве. По поводу этих поправок идет сбор замечаний, предложений и аргументов. Если у лифтовиков есть что сказать в отношении изменения существующей законодательной базы по саморегулированию, то сейчас самое время. Это можно сделать и через «ОПОРУ России», и через Министерство регионального развития, а можно обратиться прямо в Госдуму, в Комитет по строительству и земельным отношениям, который возглавляет Мартин Шаккум.

Как известно, создано возглавляемое В.С. Плескачевским Национальное объединение саморегулируемых организаций, управляющих недвижимостью. На май в его состав входила 31 СРО из 27 регионов России. Договор о сотрудничестве, недавно заключенный Национальным союзом лифтовых саморегулируемых организаций с этой структурой, по мнению Е.И. Шлеменкова, можно расценивать как позитивный факт:

- Во-первых, все четыре лифтовые саморегулируемые организации подписали это соглашение. Во- вторых, налаживаются отношения с организациями - фактическими заказчиками вашей работы, с прямыми партнерами по бизнесу. Национальное объединение саморегулируемых организаций по управлению недвижимостью образовано согласно ФЗ-315 и обязательным не является. В то же время разработан проект документа, который на законодательном уровне должен ввести обязательное саморегулирование в жилищно-коммунальной сфере уже со следующего года.

По мнению Е.И. Шлеменкова, все эти процессы подтверждают желание лифтовиков взаимодействовать и преодолевать свои проблемы сообща:

- Но прежде чем объединяться в те или иные сообщества, нужно четко понимать, какие задачи придется решать. Когда мы создаем некую общность на профессиональной основе и намерены захватить определенный сегмент рынка, ограничив при этом доступ других субъектов бизнеса, - такая тактика, как правило, желаемого эффекта не дает. На какой- то период времени она может срабатывать, а потом происходит примерно то же самое, что сегодня переживает российская автомобильная промышленность. Ведь, если не повышать конкурентных качеств своей продукции, не формировать удобную для потребителя систему, то, естественно, в итоге такие предприятия и организации все равно потерпят фиаско, не выдержав конкурентной борьбы. Обстановка на лифтовом рынке, и не только на нем, достаточно жесткая и серьезная. Конкуренция усиливается и за счет российских предприятий, и за счет тех, кто с удовольствием пришел бы на наш рынок и сейчас имеет такую возможность, скажем, в связи со снижением курса евро. В такой ситуации, наверное, задача лифтовиков заключается не в том, чтобы конкурировать между собой и устраивать взаимные разборки, а в том, чтобы сосредоточить все свои силы на формировании условий для создания конкурентоспособной продукции и организации системной работы с потребителем. И в этом плане, мне кажется, давным-давно пора подумать о создании Национальной программы развития лифтовой отрасли России. По моему мнению, необходимость такой деятельности очевидна. В противном случае, мы наживем ряд серьезных проблем в будущем, так как, сколько бы ни заключали мы договоров, потребитель будет выбирать то, что качественно, дешево и удобно обслуживается.

Е.И. Шлеменков сообщил, что «ОПОРА России» предложила пересмотреть ФЗ-94, чтобы цена не являлась определяющим признаком при выборе победителя конкурса в строительной области, в том числе, по монтажу и пусконаладочным работам - в лифтовой подотрасли. Более того, снижение цены на торгах не должно превышать 5-10%, а еще лучше - цена должна быть устойчивой, постоянной, особенно при проведении конкурса по государственным заказам.

Отвечая на вопрос о точке зрения «ОПОРЫ» на правомерность внесения в Перечень видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, монтажа и пусконаладки лифтов, которые, на самом деле, на безопасность не влияют, Е.И. Шлеменков сказал:

- Самая главная проблема, которая и привела, собственно, к тому, что нам не удалось исключить эти работы из саморегулирования по федеральному закону № 148, - в отсутствии единства внутри самой лифтовой подотрасли.

К сожалению, у нас в законодательной базе до сих пор нет документа, который определял бы, какие, собственно, работы реально влияют на конструктивную безопасность зданий и сооружений. И вообще: что понимать под безопасностью зданий и сооружений? Мы об этом много говорили, провели не одну дискуссию. Думаю, процесс разрешится тогда, когда будет принят реальный технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Но сегодня есть масса людей и структур, совершенно не заинтересованных в выводе из-под обязательного саморегулирования хоть чего-либо. Более того, национальные объединения строительных саморегулируемых организаций настаивают на расширении не только Перечня, но и тех вопросов, которые они хотели бы контролировать. Например, они считают, что СРО должны получать статус саморегулирования именно из их рук и хотят контролировать выполнение технических регламентов. То есть национальные объединения стремятся увеличить контрольную нагрузку на предпринимательство. Всем понятно: где возникает особо жесткий контроль, там, прежде всего, и появляется коррупция.

И самое главное - любой контроль должен осуществляться на основе совершенно объективных признаков и принципов. Иначе с той ли иной организацией либо субъектом бизнеса могут разобраться абсолютно субъективно.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области технологической и атомной безопасности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.С. Евдокимов рассказал аудитории о государственной политике в области технологической и атомной безопасности, остановившись на самых злободневных для лифтовой отрасли вопросах, в том числе касающихся саморегулирования и 624-го приказа Минрегиона.

По мнению А.С. Евдокимова, 624-й приказ Минрегиона - это «болезненный вопрос», с повестки дня он не снимается, и не только в части монтажа лифтов:

- В Перечне видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, достаточно много работ, которые вызывают особое мнение у многих федеральных органов исполнительной власти. Могу сказать, что этот вопрос не закрыт. Я считаю, что его нужно доводить до конца, до нормального разумного решения.

Неоднозначная ситуация, вызванная этим документом, считает А.С. Евдокимов, «связана с несовершенством нашего законодательства в части разработки нормативно-правовых актов»:

- Если бы Правительство поручило Минрегиону разрабатывать этот документ в рамках распоряжения или постановления Правительства, то его необходимо было бы согласовывать со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти: Минприроды, Федеральной антимонопольной службой, Минэкономразвития, Минэнерго и т.д. Соответственно, каждый федеральный орган высказал бы свою позицию, которая была бы учтена в окончательной редакции Перечня. Но поскольку этот документ имеет статус приказа Минрегиона, то и согласований с другими федеральными органами для его принятия не потребовалось. Однако резонанс по этому вопросу, действительно, достаточно большой.

Относительно института саморегулирования, А.С. Евдокимов уточнил:

- Обязательное саморегулирование существует в двух сферах, скоро будет в трех. Во-первых, это Градостроительный кодекс. Во-вторых, с 1 января вступил в силу Федеральный закон об энергосбережении, он касается лифтов и лифтового хозяйства, потому что во всех регламентах отмечается, что оборудование должно соответствовать законодательству в сфере энергоэффективности. Там прописано, что работы, связанные с электрообследованием, энергоаудитом и выдачей энергетических паспортов на предприятиях и на объектах регулирования, будут осуществляться в рамках саморегулируемых организаций в этой сфере деятельности. Третья отрасль, в которой вводится обязательное саморегулирование, это теплоснабжение.

Выступление заместителя директора СРО «Русьэкспертлифт» А.В. Гурского было посвящено постановлению Правительства № 782 от 02.10.2009 года «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов». Андрей Владимирович начал свое выступление с ответа на вопрос - какие действия были осуществлены для выполнения этого постановления за истекшее время?

- Согласно постановлению Правительства РФ, Инженерным центром «НЕТЭЭЛ» разработано три национальных стандарта.

1. ГОСТР 53781-2010. Лифты. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений при сертификации лифтов. Правила отбора образцов.

2. ГОСТР 53782-2010. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию.

3. ГОСТР 53783-2010. Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов в период эксплуатации.

Они были утверждены и зарегистрированы Ростехрегулированием 31 марта 2010 года. Эти документы находятся на стадии последней редакции и скоро будут опубликованы и доступны для рассмотрения.

Кроме того, Техническим Комитетом по стандартизации ТК 209разработан новый стандарт «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке», который должен вступить в силу одновременно с Техническимрегламентом «О безопасности лифтов» в октябре 2010 года.

Рабочей группой при СРО «АДС “Лифтсервис”» разработаны и предоставлены в Ростехрегулирование и в Министерство природных ресурсов РФ своды правил, которые в настоящий момент находятся на стадии утверждения:

1) «Лифты. Организация безопасной эксплуатации лифтов»;

2) «Лифты. Организация и проведение модернизации лифтов в Российской Федерации».

Первый устанавливает требования к организации безопасной эксплуатации лифтов, второй содержит требования к их модернизации.

По словам А.В. Гурского, почти все работы, которые необходимо проводить в связи с принятием нового Технического регламента, прописаны в соответствующих документах, и по ним можно работать. Остается незакрытым только вопрос о лифтах, введенных в эксплуатацию до момента вступления в силу нового Регламента.

А.В. Гурский сообщил:

- «Русьэкспертлифт», как ассоциация, объединяющая инженерные центры, которые в соответствии с Техническим регламентом должны переквалифицироваться в испытательные лаборатории и органы по сертификации, проводит всевозможные мероприятия, чтобы данная процедура прошла как можно безболезненней, и к октябрю мы были вполне готовы выполнять требования Технического регламента. В ином случае это будет чревато серьезными нарушениями требований безопасности к эксплуатации лифтов и лифтового оборудования.

Затем А.В. Гурский перешел к ответам на вопросы.

Вопрос: В Техническом регламенте сказано, что запись о вводе лифта в эксплуатацию разрешается делать только лицу, уполномоченному специализированной лифтовой организацией. Каким образом этот момент отражается в национальном стандарте?

А.В. Гурский: В соответствии с требованиями Технического регламента, к обслуживанию лифтов допускается только персонал специализированной лифтовой организации. Порядок примерно такой: монтажная организация оформляет декларацию, регистрирует в органе по сертификации и передает лифт заказчику, а дальше владелец запускает лифт или не запускает - это его право. Но он должен обеспечить соблюдение требований Технического регламента в части эксплуатации. Тут важно наличие обученного и аттестованного обслуживающего персонала. Владелец лифта либо берет это на себя, либо заключает договор со специализированной лифтовой организацией. Запускать лифт будет сотрудник специализированной лифтовой организации.

Вопрос: Кто будет делать запись в паспорте?

А.В. Гурский: Запись в паспорте делает назначенный приказом специалист лифтовой организации. Этот порядок остается.

Вопрос: В Регламенте нет разграничения между прорабами строительной организации по монтажу и эксплуатирующей строительной организации. В первой части записано, что строительная организация оформляет декларацию, а потом написано, что строительная организация делает запись в паспорте. Но не указано, какая именно организация, нет разъяснения, что же такое строительная организация монтажная, а что такое строительная организация эксплуатирующая. Из-за этого непонятно - кто есть кто. А должно быть совершенно четкое понимание - кто именно делает запись в паспорте.

А.В. Гурский: Если рассматривать процедуру монтажа, то владелец должен получить смонтированный лифт, всю документацию, которая идет с лифтом, и декларацию соответствия. Особенности процедуры ввода в эксплуатацию расписаны в стандарте «НЕТЭЭЛ» о порядке ввода.

Подтверждением слов М.А. Ваксмана о том, что «наши законы немало способствуют разобщению лифтовиков», стала горячая дискуссия по поводу правомерности отнесения монтажа и пусконаладки лифтов к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

Позицию президента Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций относительно необходимости собрать в единую цепочку все виды деятельности, относящиеся к лифтам, в рамках одного и того же нормативно-правового акта поддержало большинство участников Конгресса.

Б.Ф. Скрипка предложил обратиться в Правительство РФ с просьбой вывести монтаж и пусконаладку лифтов из Перечня видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Ф.А. Лячин отметил, что, по его мнению, работа над Перечнем не закончена. Об этом говорили и другие участники Конгресса.

- Я уверен, - сказал генеральный директор ООО «Еонесси К» В.И. Колупаев, - что законодательство несовершенно, отнесение монтажа и пусконаладочных работ к опасным видам работ - это натянутый вопрос. Ведь, действительно, на безопасность самого здания лифт не влияет. И эти работы, очевидно, выведут из Перечня. Мы не знаем, как это будет и как законодатели поступят, но давайте еще раз к ним обратимся. И если я раньше был против вывода этих работ из Перечня, то сегодня настаиваю на том, чтобы Конгресс написал обращение в Государственную Думу с просьбой все же это сделать.

По мнению Э.И. Кайзера, очень многие лифтовики, заплатив деньги за вступление в строительные СРО, теперь опасаются повторения «навязанной сверху чехарды», и именно это мешает им проголосовать за то, чтобы в Перечне не было лифтовых работ:

- По-человечески все совершенно понятно.

В.А. Герасимович напомнил, что Госдума, в лице В.С. Плескачевского, признала ошибку в законодательстве, и сейчас можно ожидать каких-то позитивных изменений.

- Я 42 года работаю с лифтами, - сказал Ф.А. Лячин, - и могу авторитетно заявить: не влияют монтаж и пусконаладка лифтов на безопасность строительства. И не могут влиять!

- Есть объективное мнение, - взял слово Е.И. Шлеменков. - Объективное оно тогда, когда соответствует истине. А истина заключается в следующем: лифты не влияют на конструктивные характеристики зданий и сооружений. Но мне как потребителю все равно, кто разрабатывает лифты, монтирует их, обслуживает и т.д. Для меня важно получить весь комплекс услуг сразу. Поэтому для вас, наверное, самое важное, как минимум, оформиться как подотрасль, то есть замкнуть технологический цикл, добиться, чтобы на каждом этапе ваши работы выполнялись максимально хорошо, максимально профессионально. Для этого, в том числе, Конгресс и существует, что есть потребность противостоять конкуренции. Мой совет: высказать и зафиксировать свое мнение - и это будет иметь значение при принятии решений.

В результате голосования по этому вопросу в первом пункте итогового документа - «Обращения участников XV Национального Конгресса к лифтовикам России» - записано: «Продолжить добиваться признания всех видов лифтовой деятельности как единой отрасли народного хозяйства, при этом считать одной из важнейших задач данного направлении - вывод из приказа № 624 Минрегиона России видов работ по монтажу и пусконаладке лифтов».

Против этого голосовали на Конгрессе генеральный директор НП СРО АДС «Лифтсервис» И.Г. Дьяков (представлявший интересы 187 членов этой организации, в соответствии с протоколом № 3 общего собрания ее членов от 22.04.2010 года), директор Ассоциации «Русьэкспертлифт» Ю.В. Орловский (от лица 85 членов этой организации, в соответствии с протоколом № 5 заседания Наблюдательного совета Межрегиональной Ассоциации экспертных организаций «Русьэкспертлифт» от 19.04.2010 года) и президент НП СРО «МОЛО» В.А. Тишин (от лица 277 членов этой организации, в соответствии с протоколом № 8 общего собрания ее членов от 22.04.2010 года).

Позже, 25 мая, на сайте www.lift.ru- «Лифтовые организации России» - была размещена собственная информация «XV Национальный конгресс лифтовиков России - или конец лифтового романтизма», в которой приведено заявление В.А. Тишина, И.Г Дьякова и Ю.В. Орловского. Это заявление содержит «категорический протест против:

1. Вывода работ по монтажу и пусконаладке лифтов из приказов Минрегиона России № 274 и 624;

2. Придания Национальному конгрессу лифтовиков России статуса высшего органа лифтовой отрасли, наделенного правом выражать мнение всех лифтовиков страны;

3. Придания Исполнительному комитету Национального конгресса лифтовиков России статуса органа, осуществляющего функции высшего органа лифтовой отрасли в промежутках между проведением Конгрессов.

Позицию Российского лифтового объединения в вопросе о выводе работ по монтажу и пусконаладке лифтов из приказов Минрегиона № 274 и 624 президент РЛО МА Ваксман высказывал и на XV Национальном Конгрессе, и в ходе других отраслевых мероприятий. Так, например, 29 июня 2010 года на очередном заседании Совета Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций Макс Айзикович говорил:

- Наша цель, о чем мы всегда говорили, заключается в том, чтобы все виды деятельности, относящиеся к лифтам, перевести на обязательное саморегулирование и собрать в единую цепочку в рамках одного и того же нормативно-правового акта. В том числе перевести из Градостроительного Кодекса лифтовые виды работ в обязательное саморегулирование не по 148-му закону, а по отдельному федеральному закону. Единую отрасль должен регулировать единый федеральный закон, иначе возникают неоправданно сложные организационные накладки.

Другим вопросом, по которому участники XV Национального Конгресса высказали взаимоисключающие точки зрения, стал вопрос о том, считать ли Национальный Конгресс высшим органом лифтовой отрасли. Сомнения по этому поводу вполне логичны и вызваны не только очевидной малочисленностью делегатов, прибывших на XV Конгресс и, соответственно, представлявших лишь малую часть предприятий лифтовой сферы России. Главный аргумент, к которому апеллировали сторонники мнения о необходимости считать Национальный Конгресс высшим органом отрасли - это Соглашение, подписанное лидерами отрасли 6 ноября 2009 года. Однако с тех пор ситуация очень серьезно - радикально - изменилась. Теперь в роли высшего координационного органа отрасли выступает Национальный союз лифтовых саморегулируемых организаций.

- Саморегулирование - это уже состоявшийся факт, - с этим мнением, высказанным генеральным директором Российского лифтового объединения СА Чернышовым на XV Конгрессе, сложно не согласиться. - Мне кажется, пора заканчивать ненужную трату сил. Ведь если проанализировать наши печатные издания: журналы «Лифт» и «Лифтинформ», информацию с сайтов лифтовых организаций и те силы, которые привлекались для взаимной борьбы, то, с одной стороны - это достойно уважения, с другой стороны - жалко, что такой мощный потенциал был потрачен на выяснение взаимоотношений. Привлекались общественные организации: «ОПОРА России», «Деловая Россия», различные министерства, Генеральная прокуратура, ФАС, общественные деятели, комитеты и депутаты Госдумы. Вы понимаете, что потенциал наших возможностей огромен? И лучше бы эти усилия направить не на разборки по поводу саморегулирования, а, например, на то, как посоветовал В.В.Лукин, чтобы внести поправки в 185-й закон с целью увеличения объемов замены лифтов или, что немного проще, в методические рекомендации, утвержденные Фондом, ЖКХ. А ведь с учетом мощного потенциала отрасли и административного ресурса, это вполне выполнимо. Мы сегодня могли бы получить заказ не на 5 000лифтов, а на 15 000-20000. И я с уверенностью могу сказать, что это реальная цифра.

С.А. Чернышов напомнил, что на конец мая 2010 года в качестве членов СРО в лифтовой отрасли зарегистрировано 600 организаций.

- Огромный плюс - организован Национальный союз лифтовых саморегулируемых организаций, мы зафиксированы как отрасль, - говорит Сергей Александрович. - На конференции, которую в апреле проводили СРО «МОЛО», «Русьэкспертлифт», «Лифтсервис», была четко озвучена позиция М.А.Ваксмана, как президента Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций. Его позиция заключается в следующем - прекратить какие-либо разногласия по вопросу обязательного саморегулирования и решить проблему обязательного саморегулирования всех работ, связанных с лифтами. Маховик, который был раскручен лифтовой отраслью в органах государственной власти, продолжает крутиться. Мы сегодня видим, что эти вопросы все равно рассматриваются в том или ином виде и, естественно, переходят в конструктивный диалог.

Битва за вывод лифтовых работ из приказа Минрегиона № 624 закончена. Идет работа за их перевод из Градостроительного Кодекса в новый закон. Для лифтовой отрасли очень важно реализовать это решение об обязательном саморегулировании всех видов лифтовых работ. Испокон веков мы подчинялись требованиям промышленной безопасности и последние десять лет руководствовались законом о промышленной безопасности, где четко обозначено, что вопросы, связанные с проектированием, производством, монтажом, наладкой, эксплуатацией и обслуживанием лифтов, отнесены к области промышленной безопасности, и поэтому нуждаются в дополнительных требованиях и решениях. Иначе говоря, эта система была выделена в отдельную, и мы пользовались ею много лет. Я считаю, что с учетом реформирования законодательной базы мы обязательно должны сохранить эти требования промышленной безопасности.

С.А Чернышов напомнил, что одна из главных целей Российского лифтового объединения - поддержка отечественных производителей товаров, работ и услуг в лифтовой отрасли. Очень много полезного для этого сделано в тесном взаимодействии с Фондом содействия реформированию ЖКХ. Важно, что во многих губерниях возникло понимание необходимости поддержки именно отечественного производителя. В то же время, сказал С.А. Чернышов, Российское лифтовое объединение не против участия иностранных производителей как инвесторов и соинвесторов в проектах, связанных с лифтостроительным комплексом. Но эти инвестиции должны быть реально вложены в рабочие места, в оборудование, в современные технологии.

- Наши заводы вполне конкурентоспособны, - заверил Сергей Александрович, - выпускают качественную продукцию. Сейчас перешли на энергосберегающие технологии, как, например, Щербинский лифтостроительный завод, получивший на свою продукцию сертификат ТиУ. Развивается и внедряет новые технологии Карачаровский механический завод. Кроме этого, в наших рядах появляются новые производители. В мае мы приняли в РЛО еще одно подмосковное предприятие, связанное с производством лифтов, - «Ситилифт», которое возглавляет СД. Бабичев.

По словам С.А. Чернышова, сегодня отечественные лифтостроители стремятся к тому, чтобы их производство перенаправлялось в регионы, о чем рассказывал Э.И. Кайзер.

- Наши крупнейшие лифтостроительные заводы готовы к созданию совместного производства в регионах, к размещению производства на ваших территориях, - обратился к коллегам С.А. Чернышов. - По моей информации, порядка 5-6 подобных проектов находятся в разработке на Щербинском и на Карачаровском заводах. Поэтому, коллеги, не надо смотреть куда-то далеко за границу, в России есть реальные, проверенные партнеры, которые вас не подведут, - заверил генеральный директор РЛО.

С.А. Чернышов упомянул о тревожном сигнале из Дальневосточного региона, где ведется массовое строительство жилых домов, для которого за счет федерального бюджета массово закупают китайские лифты. Очевидно, что подобные ситуации нельзя допускать, и сегодня эта проблема активно решается.

- Если используются бюджетные средства, то давайте их направлять на поддержку отечественного производителя, - еще раз призвал генеральный директор РЛО. - Если есть оборудование, которое по каким-то параметрам российские заводы не могут произвести, - это другой вопрос. Но в секторе муниципального, массового строительства жилья наши лифты вполне конкурентоспособны. Говоря о наших, я, в первую очередь, имею в виду членов Российского лифтового объединения, где интегрировано наибольшее количество производителей лифтового оборудования.

Генеральный директор НП «Росжилкоммунсертификация» АД. Кочегаров рассказал о перспективах развития этой системы и о ее возможностях в плане сотрудничества с лифтовыми предприятиями и организациями.

Доклад профессора кафедры «Организация строительства и управления недвижимостью» Московского государственного строительного университета и Высшей школы организации строительства, экспертизы и управления недвижимостью Н.В. Самосудовой завершил первый день работы Конгресса. Наталья Васильевна подробно рассказала о том, как специализированным лифтовым организациям грамотно и эффективно выстраивать и регулировать взаимоотношения с управляющими компаниями.

Заместитель директора экспертно-аналитического Департамента Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» В.В. Лукин открыл следующий день заседания Конгресса докладом на интересующую всех лифтовиков тему: «О перспективах Фонда содействия реформированию ЖКХ. Замена и модернизация лифтов».

О том, что сейчас происходит в лифтовой отрасли в области ценообразования и сметного нормирования рассказал генеральный директор АДС «Лифтсервис-Подмосковье» Д.А. Дьяченко:

- После первого памятного выступления Председателя Правительства Российской Федерации, когда он выразил вполне обоснованное негодование по вопросу сметных расчетов и смет на строительство, произошел ряд кардинальных изменений в системе построения и в самой Сметно-нормативной базе 2001 года (далее - СНБ-2001). В качестве доказательств завышения стоимости строительных объектов ВВ. Путин привел аргумент, что при всех составляющих ресурсах сметных расчетов: зарплата рабочих, материальные ресурсы, эксплуатация машин и механизмов, стоимость которых в России в разы меньше по сравнению со странами Европы, общая сметная стоимость объекта получается значительно выше. Хотя, по законам ценообразования, и смета должна быть также в разы меньше по сравнению с Европой.

Признав, что в предыдущий период действия СНБ-2001 были допущены излишние «вольности», государство взяло четкий курс на централизацию и обязательность процессов сметных расчетов.

Соответственно, прошлый год стал очень богатым, по сравнению даже с 2008 годом, на постановления и приказы, содержащие нормативные требования. Это приказ Минрегиона России от 11.04.2008года № 44 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности»; постановление Правительства РФ от 18.05.2009 года № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»; ряд приказов Минрегиона России об отмене нормативов и об утверждении новых сметных норма-тивов на строительные, монтажные и пусконаладочные работы. Среди них и приказ Минрегиона России от 04.08.2009 года№ 321 «Об утверждении государственных сметных нормативов на монтаж оборудования, капитальный ремонт оборудования и пусконаладочные работы», содержащий основные сборники нормативов на монтаж, замену, модернизацию и капитальный ремонт оборудования лифтов.

Появился важный приказ Минрегиона России от 19.05.2009 года № 183 «О системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация»». В процесс реализации этого приказа сразу включились и ОМОР «Национальная Лига», и система добровольной сертификации «Русьэкспертлифт». Но приходится проинформировать собрание, что мы получили совершенно сокрушительный удар со стороны Министерства юстиции Российской Федерации. Минюст России направил в Минрегион России письмо от 5 мая 2010 года с предложением отменить приказ № 183 в связи с тем, что он содержит нормативные положения, но не был зарегистрирован в Минюсте России в установленном порядке.

Дмитрий Александрович заверил, что члены лифтовых саморегулируемых организаций будут проинформированы о дальнейшем развитии ситуации.

Заведующий кафедрой «Правовое регулирование строительства и ЖКК» Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) С.Л. Филимонов сообщил о выработке единых подходов по нормативному регулированию в лифтовой отрасли России.

Директор головного отраслевого центра по сертификации ОМОР «Национальная Лига» М.П. Ярошевич разъяснил коллегам основные моменты, касающиеся процесса сертификации. Тема новая и вызывает немало вопросов.

Главный эксперт центра по сертификации ОМОР «Национальная Лига» в области охраны труда В.А. Селютин сделал развернутое сообщение об охране труда на предприятиях лифтовой отрасли.

Несмотря на трудности, связанные с экономическим кризисом, законотворческими перипетиями и разногласиями между крупными фигурантами лифтового сообщества, отрасль продолжает жить и развиваться - лифтостроители создают современные лифты, разработчики - инновационные проекты.

Начальник отдела новой техники Щербинского лифтостроительного завода Д.Я. Ганкевич рассказал о новой продукции, которую разрабатывают и выпускают на ЩЛЗ .

Генеральный директор ООО НПЦ-47 «Электропривод» Э.П. Ишханов сделал доклад о современных системах управления. Директор по развитию, главный конструктор ЗАО «КРОСС-НИАТ» В.А. Андрушкевич осветил основные тенденции в развитии диспетчеризации лифтов и инженерного оборудования зданий. О современных решениях диспетчеризации на основе АСУД-248 рассказал генеральный директор ООО НПО «Текон-Автоматика» С.А. Лукичев. Начальник отдела новых видов продукции ЗАО «Омутнинский металлургический завод» В.П. Залевский сделал сообщение о производстве шлифовальных направляющих в соответствии с 180 7465-2007.

Итак, XV Национальный Конгресс лифтовиков России состоялся. Следовало ожидать, что он будет очень непростым, слишком много для этого было и объективных, и субъективных причин. Действительно, сложное время переживает отрасль. Но все же в большой мере XV Национальный Конгресс достиг своей цели. «Лифтовики - за свою отрасль» - под этим лозунгом работал Конгресс в мае 2010 года. И это не просто красивая фраза.

Собрались отнюдь не случайные люди, а, действительно, патриоты своей отрасли, настоящие специалисты, профессионалы - то самое лифтовое братство, уровень заинтересованности которого никогда не ограничивался банальной меркантильностью.

- На Конгресс приехали заинтересованные люди, руководители лифтовых организаций и предприятий, - отметил Ф.А. Лячин, - и Конгресс состоялся!

Дискуссии, пожалуй, слишком горячие, споры - отнюдь не шуточные, мнения - зачастую полярно противоположные, оценки - вполне нелицеприятные... И в целом - атмосфера искреннего и живого участия в поисках наиболее эффективных путей развития отрасли, деятельной заинтересованности в ее судьбе, стремление к конструктивному диалогу - все направлено к одному: сохранить лифтовую отрасль нераздельно единой.

Ф.А. Лячин коротко рассказал о начавшейся работе по организации V Форума лифтовой отрасли:

- Наша выставка «Лифт Экспо Россия» - вторая в мире по значимости в области подъемно-транспортного оборудования. Уже заключено соглашение с ВВЦ. Нам опять дают новейший, современный павильон № 75. Работа идет.

Напомнив, что нельзя не считаться с регионами, без участия которых невозможно провести серьезное отраслевое мероприятие, Э.И. Кайзер обратился к коллегам:

- У нас нет другого выхода, братцы. Необходимо консолидироваться и собирать всех вместе. Давайте собираться не на два, а на три-четыре дня. Сначала - члены одного объединения, потом - другого, а затем встретимся все вместе и будем обсуждать наши общие проблемы сообща. И даже если останется 30 человек, то наплевать на них тоже нельзя. Ну, ведь правду я говорю, что если бы Конгресс прошел раньше по времени, чем конференция МОЛО, то сегодня здесь было бы гораздо больше делегатов. Люди просто не в состоянии прилетать в Москву каждые 10 дней. Это ведь не из Питера приехать. Я прошу записать в Решение Конгресса категорическое требование: товарищи москвичи, собирайте-ка нас более обдуманно. И тогда будет полная поддержка. Будет легитимное собрание, и тогда мы решим то, что надо, и проголосуем так, как надо.

Звоните!
8(926)353-03-60